Сайт по корпоративному праву

Главная > Судебные акты ФАС Московского округа >

Постановление ФАС Московского округа от 10.12.2010 № КГ-А40/845-10 по делу № А40-52411/09-106-306

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 декабря 2010 г. № КГ-А40/845-10

Дело № А40-52411/09-106-306

Резолютивная часть постановления объявлена 8 декабря 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 декабря 2010 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Тихоновой В.К.,

судей Волкова С.В., Комаровой О.И.

от заявителей - Абрамова Н.В., дов. от 5.07.2010;

от органа - Осипов М.А., дов. от 25.12.2009 № 33-И-3028/9,

рассмотрев 8 декабря 2010 года в судебном заседании кассационную жалобу Департамента земельных ресурсов г. Москвы

на решение от 26 августа 2009 года

Арбитражного суда г. Москвы

принятое судьей Кузнецовой С.А.,

на постановление от 6 ноября 2009 года № 09АП-20679/2009-АК

Девятого арбитражного апелляционного суда

принятое судьями Поташовой Ж.В., Якутовым Э.В., Пронниковой Е.В.,

по заявлению Фирма ООО "Союз-Сона", ООО "Фортуна-Импульс"

о признании незаконным отказа в оформлении договора аренды

к Департаменту земельных ресурсов г. Москвы,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью Фирма "Союз-Сона", Общество с ограниченной ответственностью "Фортуна-Импульс" обратились в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Департамента земельных ресурсов г. Москвы от 3 апреля 2009 года за № 33-1-1783/8-(17)-1 об отказе в оформлении договора аренды земельного участка, находящегося по адресу: г. Москва, ул. 1905 года, вл. 4, стр. 2; обязании Департамента земельных ресурсов г. Москвы заключить договор аренды земельного участка, находящегося по адресу: г. Москва, ул. 1905 года, вл. 4, стр. 2 с ООО Фирма "Союз-Сона" и ООО "Фортуна-Импульс".

Требования заявлены на основании ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы тем, что на испрашиваемом земельном участке находится торговый павильон, принадлежащий указанным лицам на праве собственности.

Отказ Департамента земельных ресурсов г. Москвы дан в связи с тем, что спорный земельный участок является частью улично-дорожной сети.

Заявитель полагает такой отказ ничем не подтвержденным, ссылается на возведение павильона на этом участке, в связи с чем, по его мнению, участок никогда не входил в улично-дорожную сеть г. Москвы, отказ считает незаконным и нарушающим его права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности.

Департамент земельных ресурсов г. Москвы в отзыве на заявление указал, что спорный земельный участок пересекает границу земельного участка, входящего в перечень земельных участков улично-дорожной сети г. Москвы и относится к землям общего пользования.

Заявители отказались от требования в части обязания ответчика заключить договор аренды земельного участка, отказ судом принят, определением Арбитражного суда г. Москвы от 19 августа 2009 года производство по делу № А40-52411/09-106-306 в этой части прекращено.

Решением суда от 26 августа 2009 года признано незаконным, не соответствующим Земельному кодексу Российской Федерации решение Департамента земельных ресурсов г. Москвы от 3 апреля 2009 года № 33-1-1783/8-(17)-1 об отказе в оформлении договора аренды земельного участка, находящегося по адресу: г. Москва, ул. 1905 года, вл. 4, стр. 2.

Девятый арбитражный апелляционный суд постановлением от 6 ноября 2009 года за № 09АП-20679/2009-АК оставил решение суда без изменения.

В кассационной жалобе Департамент земельных ресурсов г. Москвы просит отменить решение и постановление, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требования, поскольку свое решение об отказе в оформлении договора аренды земельного участка считает соответствующим Закону города Москвы от 12 декабря 2007 года № 48 "О землепользовании в городе Москве".

Отзыв на кассационную жалобу не поступил.

При судебном разбирательстве по кассационной жалобе представитель департамента поддержал ее доводы.

Представитель от ООО Фирма "Союз-Сона", ООО "Фортуна-Импульс" с требованием заявителя кассационной жалобы не согласился, считает ее необоснованной.

Выслушав представителей, проверив соответствие выводов арбитражных судов первой и апелляционной инстанции о применении норм права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, судебная коллегия не находит обжалуемые решение и постановление подлежащими отмене.

При рассмотрении дела в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражными судами обеих инстанций установлено, что на основании распоряжения префекта ЦАО г. Москвы № 1152р от 25 октября 1994 года между Москомземом и ООО Фирма "Союз-Сона" заключен договор № М-01-500121 краткосрочной аренды земельного участка от 25 января 1995 года, в соответствии с которым арендодатель предоставил арендатору в краткосрочное возмездное пользование сроком на три года земельный участок общей площадью 900 кв. м по ул. 1905 г. в г. Москве для размещения торгового павильона.

Торговый павильон принят в эксплуатацию в 1998 году.

Право собственности на торговый павильон площадью 878,7 кв. м, находящийся по тому же адресу, зарегистрировано за ООО "Фортуна-Импульс" в Москомрегистрации в 2002 году. Указанные организации обратились в территориальное управление Департамента земельных ресурсов г. Москвы 9 февраля 2009 года с заявлением № 04/01 об оформлении договора аренды на земельный участок, расположенный под принадлежащим им зданием.

В оформлении договора аренды отказано 3 апреля 2009 года за № 33-1-1783/8-(17)-1 на основании ст. 9 Закона города Москвы от 19 декабря 2007 года № 48 "О землепользовании в городе Москве".

Проверив исходя из положений ст. ст. 198, 199, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обоснованность требования о признании незаконным отказа в оформлении договора аренды по мотиву отказа, арбитражные суды установили следующее.

Согласно представленной Департаментом земельных ресурсов г. Москвы кадастровой выписки о земельном участке от 1 июля 2009 года № 77/501/09-32352 земельный участок, на котором расположено строение заявителей, пересекает границу земельного участка с кадастровым номером 77:01:04025:056, который входит в перечень земельных участков улично-дорожной сети г. Москвы.

Перечень земельных участков улично-дорожной сети г. Москвы установлен Законом города Москвы от 21 марта 2007 года № 8 "О перечне земельных участков улично-дорожной сети города Москвы. В соответствии со ст. 2 данного Закона перечень таких земельных участков изменяется не реже одного раза в календарный год и не является постоянно действующим.

Статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено приобретение прав гражданами и юридическими лицами, имеющими в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Для приобретения прав на земельные участки такие граждане или юридические лица обращаются в исполнительный орган государственного власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 28 Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.

Проверив законность оспариваемого отказа департамента, арбитражные суды установили, что согласно ч. 5 ст. 9 Закона города Москвы № 48 от 19 декабря 2007 года "О землепользовании в городе Москве" земельные участки в границах земель общего пользования, занятые транспортными магистралями, улицами, площадями, проездами, дорогами, набережными, береговой полосой, пешеходными путями, могут предоставляться исключительно для ведения ремонта и строительных работ без права строительства объектов недвижимости на указанных участках на срок проведения соответствующих работ, но не более пяти лет.

Как установили суды, на земельном участке находится объект капитального строительства, право собственности на которое зарегистрировано за ООО Фирма "Союз-Сона" и ООО "Фортуна-Импульс" до вступления в силу Закона города Москвы № 48 от 19 декабря 2007 года.

Арбитражным судом кассационной инстанции приостанавливалось производство по кассационной жалобе до вступления в законную силу решения Арбитражного суда г. Москвы по делу № А40-173546/09-64-1132, в котором рассматривались требования Департамента земельных ресурсов г. Москвы о признании отсутствующим права собственности ООО "Фортуна-Импульс", ООО Фирма "Союз-Сона" на здания, расположенные по вышеуказанному адресу, погашении регистрационных записей на объекты. В обоснование иска истец ссылался на регистрацию права собственности на объекты, которые не являются недвижимым имуществом.

В удовлетворении требований отказано.

В силу ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия законности принятия оспариваемых решений, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого решения, возлагается на орган или лицо, которые приняли решение.

Поскольку Департаментом земельных ресурсов г. Москвы не представлено доказательств соответствия отказа закону или иному нормативному правовому акту, арбитражные суды, проверив основание отказа, признали его незаконным и нарушающим права заявителей.

Обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия с учетом установленных арбитражными судами обстоятельств дела не находит предусмотренных ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения и постановления.

Руководствуясь ст. ст. 284, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 26 августа 2009 года по делу № А40-52411/09-106-306 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 6 ноября 2009 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

В.К.ТИХОНОВА

Судьи

С.В.ВОЛКОВ

О.И.КОМАРОВА