Сайт по корпоративному праву

Главная > Судебные акты ФАС Московского округа >

Постановление ФАС Московского округа от 15.12.2010 № КА-А41/15747-10 по делу № А41-28945/09

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 декабря 2010 г. № КА-А41/15747-10

Дело № А41-28945/09

Резолютивная часть постановления объявлена 14 декабря 2010 года,

Полный текст постановления изготовлен 15 декабря 2010 года,

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Кузнецова А.М.,

судей Агапова М.Р., Латыповой Р.Р.,

при участии в заседании:

от заявителя: Шукшуровой К.И., доверенность № 23 от 25.01.2010 г.;

от государственного органа: Новиковой О.В., доверенность № 79-Д от 19.05.2010 г.;

от третьих лиц: 1) Администрации Рузского муниципального района Московской области - не явился, извещен; 2) общества с ограниченной ответственностью "Эврика-1" - не явился, извещен; 3) общества с ограниченной ответственностью "Спецстальресурс" - не явился, извещен;

рассмотрев 14 декабря 2010 года в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного московского общества "Завод имени И.А. Лихачева" (заявителя)

на решение от 15 февраля 2010 года

Арбитражного суда Московской области

принятое судьей Сергеевым Г.А.,

на постановление от 07 сентября 2010 года

Десятого арбитражного апелляционного суда

принятое судьями Черниковой Е.В., Ивановой Л.Н., Ханашевичем С.К.,

по делу № А41-28945/09

по заявлению открытого акционерного московского общества "Завод имени И.А.Лихачева"

об оспаривании действий и обязании совершить определенные действия

к Управлению Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Московской области

третьи лица: 1) Администрация Рузского муниципального района Московской области, 2) общество с ограниченной ответственностью "Эврика-1", 3) общество с ограниченной ответственностью "Спецстальресурс"

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное московское общество "Завод имени И.А.Лихачева" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Московской области (далее - Управление, регистрационная служба), с учетом уточнений, о признании незаконными действий, выразившихся в отказе выдать кадастровый паспорт земельного участка с кадастровым номером 50:19:0020202:3, местоположение: Московская область, Рузский район, п. Тучково, площадь 136 552,6 кв. м и обязании выдать кадастровый паспорт указанного земельного участка.

Решением Арбитражного суда Московской области от 15 февраля 2010 года, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 07 сентября 2010 года, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Отказывая в удовлетворении заявления общества, суды исходи из того, что действия управления соответствуют нормам действующего законодательства и не нарушают прав и законных интересов общества.

Не согласившись с вынесенными судебными актами, общество обратилось в Федеральный арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит решение и постановление отменить ввиду несоответствия выводов судов обстоятельствам дела.

В обоснование своей кассационной жалобы заявитель указывает, что спорный земельный участок площадью 136 552,6 кв. м был сформирован и поставлен на кадастровый учет 13.06.2002 г. с кадастровым номером 50:19:0020202:3, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка № 19.1/08-7701 от 05.06.2008 г. Заявитель также указал, что исправление технических ошибок, допущенных при ведении государственного земельного кадастра, осуществляется в случае, если нет оснований полагать, что такое исправление может причинить ущерб, либо нарушить законные интересы правообладателей земельных участков или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи в государственном земельном кадастре. По его мнению, исправление допущенной ошибки, которое привело к отсутствию кадастровых сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, нарушает права и законные интересы АМО ЗИЛ, поскольку препятствует выдаче кадастрового паспорта и реализации исключительного права на приватизацию земельного участка, занятого принадлежащими ему на праве собственности объектами недвижимости.

Управление и третьи лица отзывы на кассационную жалобу общества, составленные в порядке статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суду кассационной инстанции не представили.

Дело рассмотрено в порядке п. 3 ст. 284 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда кассационной инстанции представителей третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

В судебном заседании кассационной инстанции представитель общества доводы жалобы поддержал, просил судебные акты отменить и принять новый судебный акт.

Представитель регистрационной службы в судебном заседании просил оставить решение и постановление суда апелляционной инстанции без изменения как законные и обоснованные.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии решения и постановления и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражений относительно доводов жалобы, суд кассационной инстанции пришел к выводу, что обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, а кассационная жалоба - без удовлетворения.

Как следует из материалов дела и установлено судами, Постановлением Главы Рузского района от 06.12.1999 № 1541 утвержден Договор аренды земельного участка от 07.12.1998 № 1451-Д-98, по которому в арендное пользование общества передан земельный участок площадью 13,7 га.

05.06.2008 г. заявителем получен кадастровый паспорт данного земельного участка № 19.1/08-7701, из которого видно, что участку присвоен кадастровый номер 50:19:0020202:3, местоположение: Московская обл., Рузский район, п. Тучково, площадь 136 552,6 кв. м, в графе 16 "особые отметки" обозначено, что площадь земельного участка соответствует материалам межевания и подлежит уточнению.

Решением Арбитражного суда Московской области от 26 мая 2008 года по делу А41-К1-21583/07 договор аренды земельного участка расторгнут.

05.02.2009 г. при выполнении кадастровой процедуры внесения сведений о ранее учтенном земельном участке выявлена техническая ошибка в кадастровых сведениях об объекте недвижимости, имеющем кадастровый номер 50:19:0020202:3.

Согласно Протоколу выявления технической ошибки от 05.02.2009 № 562 ошибочными являются сведения в ГКН в части площади земельного участка, поскольку Постановлением Главы Рузского района еще от 04.08.2000 № 1094 внесены изменения в Постановление от 06.12.1999 № 1541 и утверждены новые границы плана отвода земельного участка на площадь 13,44 га.

Решением от 05.02.2009 № 9043 техническая ошибка исправлена путем исключения из государственного кадастра недвижимости сведений в части прохождения земельных границ.

23.07.2009 г. заявителем направлен в Управление запрос за № 5019/202/09-2364 о выдаче кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером 50:19:0020202:3 площадью 13,7 га.

Письмом 04.08.2009 № 5078-39/5019/202/09-2364 обществу сообщено об отказе в выдаче кадастрового паспорта земельного участка, так как отсутствуют кадастровые сведения о координатах характерных точек границ такого земельного участка указанной площади.

Не согласившись с отказом регистрационной службы в выдаче кадастрового паспорта, общество обратилось в арбитражный суд с требованием о признании действий по отказу незаконными.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Основаниями для признания действий незаконными является несоответствие их закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности регламентируются Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре).

В соответствие с частью 12 статьи 45 названного Федерального закона кадастровый паспорт ранее учтенного и не указанного в части 11 настоящей статьи земельного участка не выдается (не направляется) и орган кадастрового учета принимает решение об отказе в выдаче (направлении) такого паспорта в случае, если:

1) отсутствуют кадастровые сведения о координатах характерных точек границ такого земельного участка;

2) одна из границ такого земельного участка пересекает одну из границ другого земельного участка в соответствии с кадастровыми сведениями о последнем.

Как усматривается из материалов дела, основанием для принятия решения об отказе в выдаче кадастрового паспорта послужило отсутствие кадастровых сведений о координатах характерных точек границ земельного участка (кадастровый номер 50:19:0020202:3) испрашиваемой площади.

Данные сведения были исключены из государственного кадастра недвижимости в результате исправления технической ошибки, допущенной при выполнении кадастровой процедуры постановки на учет земельного участка на основании Постановления от 06.12.1999 № 1541.

Решение от 05.02.2009 № 9043 об исправлении технической ошибки, на основании которого исключены сведения о координатах характерных точек границ земельного участка, заявителем оспорено в судебном порядке не было ввиду чего, является действующим и порождает права и обязанности для всех заинтересованных лиц.

Судами первой и апелляционной инстанций установлено, что на момент подачи запроса о выдаче кадастрового паспорта земельный участок с кадастровым номером 50:19:0020202:3 был учтен как несформированный.

Следовательно, регистрационной службой правомерно учтены решение об исправлении технической ошибки, принято во внимание отсутствие сведений о земельном участке в части его границ испрашиваемой площади и отказано в выдаче кадастрового паспорта, поскольку отсутствовали правовые основания для выдачи кадастрового паспорта в силу пункта 1 части 12 статьи 45 Закона о кадастре.

При таких обстоятельствах судом первой и апелляционной инстанций сделан правильный вывод об отсутствии оснований для удовлетворения требований заявителя и признания незаконными действий по отказу в выдаче кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером 50:19:0020202:3.

Таким образом, фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, выводы судов о применении норм права соответствуют установленным ими обстоятельствам и имеющимся доказательствам.

Иная оценка установленных судами фактов процессуальным законом к компетенции суда кассационной инстанции не отнесена.

Суд кассационной инстанции считает, что доводы кассационной жалобы ошибочны и основаны на неправильном толковании норм законодательства, поэтому отклонены. При этом ни в кассационной жалобе, ни в пояснениях представителя общества данных в ходе судебного разбирательства в суде кассационной инстанции, не приведено доказательств, указывающих на несоответствие выводов судов о применении нормы права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Суд кассационной инстанции не находит и безусловных оснований для отмены обжалуемых решения и постановления, так как не усматривает процессуальных нарушений при принятии названных судебных актов, перечисленных в части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 284, 286, п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 15 февраля 2010 года и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 07 сентября 2010 года по делу № А41-28945/09 - оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

А.М.КУЗНЕЦОВ

Судьи

М.Р.АГАПОВ

Р.Р.ЛАТЫПОВА